張海登：下一步將著重破解“內卷式”競爭

“去年，我們對《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》進行了修訂，并向社會公開征求意見。目前，新規(guī)正按程序報批，文件發(fā)布后將啟動規(guī)范企業(yè)申報、評審和公告管理工作。”1月20日，工信部原材料工業(yè)司一級巡視員張海登在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第六屆會員大會第七次會議上發(fā)表講話時透露，新規(guī)中強調了行業(yè)企業(yè)要自律，并就避免“內卷式”競爭作出專門要求，強調企業(yè)要依法經營、誠信經營。

圖為張海登（記者 顧學超 攝影）????

在講話中，張海登首先肯定了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展成果。他表示，十八大以來，鋼鐵行業(yè)深入推進供給側結構性改革，產業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實，工藝技術、裝備水平、運行管理水平持續(xù)提升，新材料新產品快速突破，產品種類更加豐富，企業(yè)綠色化改造、數(shù)字化轉型加快推進，為實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了良好基礎。

隨后，張海登強調，要準確把握當前行業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務。一是要把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展、提質發(fā)展是行業(yè)當前及今后一段時期的主要任務。他指出，需求總量下降和需求結構調整是由我國當前經濟發(fā)展階段和產業(yè)發(fā)展內在規(guī)律決定的，存量優(yōu)化、減量提質是行業(yè)發(fā)展的主旋律，要堅決摒棄產業(yè)和企業(yè)發(fā)展依靠規(guī)模擴張的慣性思維和路徑依賴，將工作重心轉移到促進行業(yè)和企業(yè)效益增加、效率提高、質量提升、結構優(yōu)化上。

二是著重破解“內卷式”競爭。張海登指出，通過破解“內卷式”惡性競爭提升發(fā)展效益是行業(yè)當前工作的重中之重。鋼鐵行業(yè)要主動適應新形勢新要求，從追求規(guī)模和市場份額的擴張轉向注重產品質量和服務體驗，以滿足下游多樣化需求；注重科技創(chuàng)新，加大新技術、新產品研發(fā)投入力度，培育和壯大發(fā)展新動能，增強核心競爭力；增強行業(yè)自律，合理控制生產節(jié)奏和庫存水平，共同維護市場秩序穩(wěn)定。

三是加快綠色低碳轉型和數(shù)智技術賦能是發(fā)展新質生產力的重要路徑。張海登表示，鋼鐵行業(yè)一方面要加快綠色低碳轉型，加大節(jié)能降碳改造力度，推動綠色低碳關鍵共性技術研發(fā)、應用和推廣；另一方面要深化數(shù)智技術賦能，對標行業(yè)數(shù)字化轉型優(yōu)秀企業(yè)，著力夯實數(shù)字化轉型基礎，加快先進成熟數(shù)字化應用推廣普及，推動企業(yè)提質增效。

“2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。”張海登就下一步如何扎實推動行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展提出了5條建議。

一是統(tǒng)籌謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃。工信部將聚焦高質量發(fā)展首要任務和新型工業(yè)化關鍵任務，組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究，全面分析發(fā)展形勢，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期行業(yè)發(fā)展總體目標、重點任務和政策舉措。

二是著力促進行業(yè)平穩(wěn)增長。在行業(yè)減量發(fā)展趨勢下，鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長既要注重量的合理增長，更要注重質的有效提升。張海登特別指出，穩(wěn)增長是要推動有效益、有質量的增長，促進供需更加平衡、結構更加優(yōu)化、發(fā)展更加綠色智能、效益更加合理。下一步，工信部將研究出臺新一輪穩(wěn)增長工作方案，推動行業(yè)持續(xù)回升向好。

三是修訂出臺產能置換辦法。張海登透露，工信部目前正組織有關單位研究修訂鋼鐵產能置換實施辦法，將聚焦供需平衡、綠色低碳、結構調整、布局優(yōu)化、兼并重組等產業(yè)升級方向，堅持“控制總量、優(yōu)化存量、提質升級”的政策導向，進一步優(yōu)化完善差別化產能置換政策，并將于近期印發(fā)實施。

四是組織開展分級分類規(guī)范管理工作。張海登表示，為進一步發(fā)揮規(guī)范條件引導作用，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，工信部正研究建立鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)分級分類管理體系，遴選一批引領型規(guī)范企業(yè)，引導要素資源進一步向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動一般企業(yè)對標先進、改造提升。

五是加快推進數(shù)字化轉型和綠色化低碳改造。張海登介紹，2024年，工信部印發(fā)了《原材料工業(yè)數(shù)字化轉型實施方案》及《鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉型實施指南》。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會也啟動了鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉型工程三年行動。工信部還發(fā)布了包括鋼鐵行業(yè)在內的《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》，鼓勵和引導企業(yè)開展數(shù)字化轉型、綠色低碳改造，全面提升行業(yè)數(shù)智化、綠色化水平。下一步，工信部將組織編制行業(yè)數(shù)字化轉型成熟度評估標準，為企業(yè)開展評估診斷提供參考依據(jù)；繼續(xù)利用專項再貸款等政策，積極支持企業(yè)開展數(shù)字化、綠色化改造。他還特別提醒道，企業(yè)要加強安全生產，在加快數(shù)智化轉型過程中要特別注意加強數(shù)據(jù)安全管理。

記者 | 趙萍

來源 | 中國冶金報

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