2024年幸福河湖優(yōu)秀案例（一）

近年來

各地深入貫徹

習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述

和建設(shè)造福人民的幸福河的重要指示精神

以河湖長(zhǎng)制為抓手

積極推進(jìn)幸福河湖建設(shè)

形成了一批可復(fù)制

可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)

為進(jìn)一步宣傳

河湖長(zhǎng)制及幸福河湖建設(shè)成效

水利部組織篩選出24個(gè)

2024年幸福河湖優(yōu)秀案例

讓我們一起來看

~~~

永定河（懷來縣段）

河長(zhǎng)：武東

河湖概況

永定河

永定河流經(jīng)內(nèi)蒙古、山西、河北、北京、天津等5個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），屬海河流域，上游有桑干河、洋河兩大支流，兩河于河北省懷來縣夾河村匯流后稱永定河，干流總長(zhǎng)869千米，永定河懷來縣段長(zhǎng)22.5千米。昔日的永定河，由于長(zhǎng)期管護(hù)不力，水域岸線無序開發(fā)侵占河道現(xiàn)象普遍，水污染問題突出，水安全得不到有效保障，受自然條件制約，河道常年干涸斷流、河床裸露，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，制約了地方發(fā)展。

主要做法和成效

永定河官?gòu)d水庫

一是筑牢安全防線，守護(hù)一城“安瀾”。持續(xù)開展“清河行動(dòng)”、河湖庫“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)拆除永定河及官?gòu)d水庫沿岸違建450處12萬平方米，清理生活建筑垃圾約13.4萬立方米，封堵非法入河排污口5個(gè)，清退網(wǎng)箱養(yǎng)魚30多家，岸線清理整治效果明顯，水域岸線逐步恢復(fù)，行洪蓄洪能力穩(wěn)步提升。

二是夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，護(hù)好一波“碧水”。始終堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理，推動(dòng)河流源頭治理、河湖污染源管控和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水和官?gòu)d水庫上游濕地修復(fù)，2023年首次實(shí)現(xiàn)全年全線有水，入官?gòu)d水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持?III?類，出庫水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類?，F(xiàn)已完成保護(hù)修復(fù)濕地面積36.7平方千米，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，鳥類和植物種類不斷增加，共有鳥類192種、植物種類358種，充分發(fā)揮了生態(tài)水功能涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的作用。

三是打造宜居環(huán)境，繪制富民“畫卷”。緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，結(jié)合永定河濕地資源，大力發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)波爾多”，促進(jìn)沿河產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。加強(qiáng)河湖文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)永定河濕地、酒莊、民宿、餐飲、賽事和節(jié)慶活動(dòng)等特色旅游產(chǎn)業(yè)，生態(tài)紅利已漸漸惠及百姓生活。

經(jīng)驗(yàn)啟示

永定河源治理前

永定河源治理后

一是高位推動(dòng)組織到位是前提。建設(shè)幸福河湖是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府始終樹牢“一盤棋”思想，縣級(jí)總河長(zhǎng)部署調(diào)度，縣級(jí)河長(zhǎng)一線推動(dòng)，全面統(tǒng)籌各方力量、調(diào)配各方資源，打破部門藩籬，有效打通資源配置和協(xié)同調(diào)度痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

二是政企合作系統(tǒng)治理是保障。結(jié)合本地實(shí)際，探索建立“政府+企業(yè)”合作新機(jī)制，共同開展永定河生態(tài)治理與修復(fù)，深度探索和挖掘永定河生態(tài)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加速永定河流域綜合治理步伐，為區(qū)域發(fā)展注入綠色動(dòng)能。

三是流域區(qū)域協(xié)同發(fā)力是關(guān)鍵。立足于京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)加強(qiáng)與北京市協(xié)同，簽訂區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，聯(lián)合設(shè)立增殖放流司法保護(hù)基地，共同推進(jìn)永定河流域治理。如今的官?gòu)d水庫國(guó)家濕地公園已成為京西北生態(tài)旅游“網(wǎng)紅打卡地”，懷來縣也已成為京郊旅游新名片，形成了共商共建共治共享新局面，繪就出一幅“河湖生態(tài)美、河岸產(chǎn)業(yè)興、河畔百姓富”的幸福美景。

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沁河

河長(zhǎng)：薛萬尚 汪守君 郭偉

河湖概況

沁河

沁河屬海河流域子牙河水系，全長(zhǎng)43.8千米，流域面積為186.46平方千米，發(fā)源于武安市淑村鎮(zhèn)馬家峧，向東流經(jīng)復(fù)興區(qū)，于叢臺(tái)區(qū)春廠東入滏陽河，流經(jīng)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）55個(gè)村（社區(qū)），是邯鄲市的母親河。治理前的沁河，“散、亂、污”企業(yè)依河而建，河道侵占嚴(yán)重；沿河農(nóng)村段存在養(yǎng)殖散戶，水體、水質(zhì)惡化，水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。

主要做法和成效

沁河郊野公園

一是清亂拆違，夯實(shí)治水之基。自2018年起，邯鄲市以沁河生態(tài)文化旅游片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，打響沁河“四亂”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)拆除“散、亂、污”企業(yè)861家，拆除河庫周邊各類違建270余處約38萬平方米，實(shí)現(xiàn)沿線違建清零，為沁河幸福河湖建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二是科學(xué)謀劃，奏響治水之歌。按照“五湖連珠·一帶碧水映邯鄲、九曲沁河·二十里風(fēng)景畫廊”設(shè)計(jì)思路，堅(jiān)持生態(tài)性、自然性、野趣性、鄉(xiāng)土性相互融合，對(duì)沁河進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和治理。相繼組織實(shí)施了沁河河道綜合治理、水系連通和多源引水三大工程，沿線打造2個(gè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村、24個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。如今的沁河，呈現(xiàn)出“山水林田湖、村在景中、人在畫中”的生態(tài)田園景象。

三是健全機(jī)制，落實(shí)治水之舉。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河護(hù)河的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與沁河治理管護(hù)工作。推行沿河河道企業(yè)認(rèn)領(lǐng)制，建立護(hù)水聯(lián)盟志愿服務(wù)隊(duì)和河道義務(wù)監(jiān)督隊(duì)。建立河道環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)懲制度和水環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化巡查制度，定期發(fā)布“紅黑榜”，公布河湖問題及處理情況，宣傳巡河護(hù)河典型經(jīng)驗(yàn)做法。每年安排財(cái)政資金，聘請(qǐng)第三方單位對(duì)沁河進(jìn)行專業(yè)管護(hù)。

四是以水引領(lǐng)，發(fā)揮治水之效。采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)投資、企業(yè)參與”模式，將河流治理與鄉(xiāng)村振興緊緊結(jié)合，吸引社會(huì)資本打造沿河休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、露營(yíng)基地等機(jī)構(gòu)56家。依托水系連通和水美鄉(xiāng)村建設(shè)，深度開發(fā)沿河農(nóng)水旅融合產(chǎn)業(yè)，打造沁河生態(tài)片區(qū)高品質(zhì)文化型旅游目的地，年接待游客達(dá)78.5萬人次。

經(jīng)驗(yàn)啟示

沁河郭河村段治理前

沁河郭河村段治理后

一是高位推動(dòng)，狠抓政策措施落地是關(guān)鍵。市級(jí)總河長(zhǎng)狠抓河長(zhǎng)制工作落實(shí)，印發(fā)市級(jí)總河長(zhǎng)令，部署推動(dòng)幸福河湖建設(shè)工作?？h級(jí)總河長(zhǎng)將河長(zhǎng)制工作和幸福河湖建設(shè)列入縣委、縣政府的主要議事日程，親自安排部署，一線指揮調(diào)度，充分發(fā)揮河長(zhǎng)辦的組織協(xié)調(diào)作用，凝聚合力解決突出問題65個(gè)。

二是精準(zhǔn)施治，結(jié)合實(shí)際因地制宜是核心。強(qiáng)化綜合規(guī)劃，聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家團(tuán)隊(duì)從勘察、設(shè)計(jì)到施工一體負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)”三網(wǎng)同治，保留生態(tài)底色，精準(zhǔn)治理每一段河流，精心打磨每一處節(jié)點(diǎn)，有力保證了幸福河湖的建設(shè)質(zhì)量。

三是拓展渠道，多方籌措落實(shí)資金是保障。利用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金、地方政府專項(xiàng)債券和自籌資金、民間資本等多級(jí)、多類資金統(tǒng)籌機(jī)制籌措資金4.25億元，為河道生態(tài)修復(fù)綜合治理、幸福河湖建設(shè)提供了有力的資金保障。

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小湯河

河長(zhǎng)：方穎

河湖概況

小湯河

小湯河位于遼寧東部山區(qū)本溪滿族自治縣境內(nèi)，屬太子河水系一級(jí)支流，全長(zhǎng)58千米，流域面積480平方千米。小湯河流域擁有得天獨(dú)厚的自然山水景觀、遠(yuǎn)古人類遺跡和豐富的紅色革命抗聯(lián)遺址，是本溪“楓葉之都”的核心區(qū)域。

主要做法和成效

小湯河

近十年來，本溪滿族自治縣深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，圍繞安瀾、生態(tài)、宜居、發(fā)展的目標(biāo)，大力推動(dòng)小湯河綜合治理、協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)了幸福河湖的美麗蝶變，打造出遼寧燕東親水體驗(yàn)勝境。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)河湖治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。以河湖治理工程為骨架，撬動(dòng)沿河產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施小湯河全線防洪綜合治理和中游關(guān)門山水庫水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工程項(xiàng)目，落實(shí)水利投資3.87億元。以打造小湯河旅游精品風(fēng)景線為統(tǒng)領(lǐng)，深度挖掘?yàn)I河歷史文化、治理成果、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)沿河風(fēng)光廊道建設(shè)，帶動(dòng)社會(huì)投資億元以上綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8家、小型服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20余家。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“兩山”理念為指引，確立了保護(hù)為先、科學(xué)開發(fā)、造福百姓的綜合治理總體思路，著力打造生態(tài)示范帶、旅游觀光帶、富民產(chǎn)業(yè)帶、水景宜居帶、文化傳承帶。以河湖長(zhǎng)制為總抓手，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)小湯河流域生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)措施落地見效。截至目前，該區(qū)域水利、交通及沿河產(chǎn)業(yè)開發(fā)完成總投入近50億元，旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)年均銷售總額達(dá)10億元以上，從業(yè)人員近萬人，年均接待游客100多萬人次。小湯河綜合治理持續(xù)釋放生態(tài)紅利。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與河湖管護(hù)。堅(jiān)持完善體制機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)履職擔(dān)當(dāng)，對(duì)沿河村屯環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)體經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)等進(jìn)行有效監(jiān)管，構(gòu)建河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立涉河經(jīng)營(yíng)主體共管共護(hù)機(jī)制，與5家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)簽訂河道管護(hù)協(xié)議；推行“河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)、生態(tài)檢察官、民間河長(zhǎng)”模式，對(duì)破壞河湖生態(tài)環(huán)境行為聯(lián)合執(zhí)法，有力保障河流水域良好秩序。

經(jīng)驗(yàn)啟示

久才峪大橋段治理前

久才峪大橋段治理后

一是建設(shè)幸福河湖，必須以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為驅(qū)動(dòng)，以滿足群眾的獲得感、幸福感為根本目標(biāo)。保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境，做活水文章，讓群眾享受到大地山川河流美景帶來的喜樂，是治山治水的初心使命。本溪縣認(rèn)真踐行“兩山”理念，以增進(jìn)民生福祉為主線，全力保證了小湯河健康生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

二是建設(shè)幸福河湖，應(yīng)當(dāng)做到與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)監(jiān)管四個(gè)方面的統(tǒng)籌。河湖空間歷來是人們親水、崇水的向往，河湖治理不能單純就河治河，要充分挖掘河湖生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品供給服務(wù)，為幸福河湖提供實(shí)際載體。

三是建設(shè)幸福河湖，務(wù)必解決好河湖管護(hù)“最后一公里”問題。河湖管護(hù)“最后一公里”關(guān)系到整條河流的品質(zhì)，要強(qiáng)化基層河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，創(chuàng)新管護(hù)模式，提升河湖監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平，確保每條河有人管、協(xié)同管、管得好。

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呼蘭河（鐵力市段）

河長(zhǎng)：呂曉光

河湖概況

呼蘭河

呼蘭河發(fā)源于小興安嶺西南麓鐵力市東北部的爐吹山，是松花江一級(jí)支流，呼蘭河鐵力市段長(zhǎng)139千米，流域面積3878平方千米。近年來，鐵力市圍繞基層河湖長(zhǎng)履職不到位、“四亂”問題整治不徹底等問題，堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”全力攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)幸福河湖建設(shè)工作。

主要做法和成效

呼蘭河王楊渠首

一是聚焦河湖管護(hù)，健全機(jī)制保障。建立巡河護(hù)河機(jī)制。鐵力市研究制定《河湖長(zhǎng)制履職盡責(zé)工作意見》，解決河湖長(zhǎng)掛名不履職問題；出臺(tái)縣級(jí)《河湖長(zhǎng)制工作規(guī)定》，構(gòu)建“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”護(hù)河制度。建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。主動(dòng)同周邊縣區(qū)建立跨界河流聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制，簽訂共管合作協(xié)議，常態(tài)化開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，解決河湖監(jiān)管盲區(qū)漏洞問題，實(shí)現(xiàn)了河湖全流域監(jiān)管無盲區(qū)、全覆蓋。建立資金保障機(jī)制。探索實(shí)行“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、政策融資一點(diǎn)、財(cái)政配套一點(diǎn)、基層自籌一點(diǎn)”資金籌措模式，累計(jì)投資10.4億元，為河湖治理管護(hù)注入“源頭活水”，有效破解幸福河湖建設(shè)資金短缺難題。

二是聚焦問題治理，聚力專項(xiàng)攻堅(jiān)。實(shí)施水資源保護(hù)行動(dòng)。以根除“四亂”問題為抓手，開展河湖整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題150余處，破獲涉河湖案件47起。動(dòng)員千余名志愿者連續(xù)5年開展“保護(hù)母親河，我們?cè)谛袆?dòng)”主題活動(dòng)，營(yíng)造愛河護(hù)河濃厚氛圍。實(shí)施水污染防治行動(dòng)。累計(jì)投資1.2億元，實(shí)施污水處理廠改造等項(xiàng)目；全力推進(jìn)侵蝕溝治理，提前兩年完成“十四五”期間全部治理任務(wù)。實(shí)施水生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。以呼蘭河為依托串點(diǎn)成線，先后建設(shè)景觀園3個(gè)，打造了集歷史文化、人文景觀、運(yùn)動(dòng)健康為一體的呼蘭河水利風(fēng)景區(qū)。

三是聚焦精細(xì)管理，做好創(chuàng)新引領(lǐng)。搭建“數(shù)字化”水利平臺(tái)。建成縣域水利數(shù)字孿生平臺(tái)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，為河湖智慧管理賦能。推行“市場(chǎng)化”管護(hù)模式。創(chuàng)新采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式開展河道保潔，聘請(qǐng)專業(yè)公司開展水庫管理，河道、水庫管護(hù)全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化服務(wù)。堅(jiān)持“科學(xué)化”系統(tǒng)開發(fā)。積極整合沿河鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，通過引水入田、入園、入村，高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園民宿等產(chǎn)業(yè)綜合體，全力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”目標(biāo)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

呼蘭河防洪治理工程（鐵力市水文化公園）治理前

呼蘭河防洪治理工程（鐵力市水文化公園）治理后

通過幸福河湖建設(shè)，鐵力市探索出了一條人水和諧共生、河湖安瀾瀲滟、水清岸綠景美的幸福河湖建設(shè)新路。

一是提高認(rèn)識(shí)是根本。黨委政府必須高度重視河湖管護(hù)工作，將其擺在重要位置久久為功、強(qiáng)力推動(dòng)，并在資金籌措、機(jī)制保障上下足功夫，確保各項(xiàng)工作有力落實(shí)。

二是全民參與是基礎(chǔ)。要建立“大治水、大護(hù)水”格局，整合各方力量，探索建立各項(xiàng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，優(yōu)選管理隊(duì)伍，確保河湖之美共治共享。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是核心。要解放思想，敢于創(chuàng)新，打造智慧河湖管理新路徑，推動(dòng)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)等工作更系統(tǒng)、更高效地開展。

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永安河

河長(zhǎng)：李皓

河湖概況

永安河

永安河位于太湖流域武澄錫虞區(qū)，地處常州市武進(jìn)區(qū)中部，全長(zhǎng)19.83千米。永安河原本水質(zhì)不佳、局部束窄、岸線坍塌，水污染問題突出，近年來，武進(jìn)區(qū)以河湖長(zhǎng)制為抓手，突出“景觀性、親水性、生態(tài)性”系統(tǒng)治理，將永安河建設(shè)成為太湖流域景美人和、宜居宜業(yè)的生態(tài)廊道。先后獲評(píng)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、江蘇省生態(tài)河道建設(shè)示范樣板。

主要做法和成效

永安河

一是堅(jiān)持系統(tǒng)施治，打造“生態(tài)標(biāo)桿”。堅(jiān)持源頭治理，開展沿岸工業(yè)點(diǎn)源治理和河道生態(tài)修復(fù)工程，拆遷違建32.3萬平方米，新建雨污管網(wǎng)143千米，逐步提升河道水質(zhì)。在確保通航、防洪排澇安全的基礎(chǔ)上，依據(jù)原有水體肌理設(shè)置生態(tài)護(hù)岸，提高河道水體交換能力。全線種植挺水、沉水、浮葉植物超3.5萬平方米，沿線植被覆蓋面積高達(dá)88萬平方米，打造生物多樣性豐富的生態(tài)廊道。

二是注重人文傳承，擦亮“親水名片”。緊抓蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)發(fā)展機(jī)遇，一方面將永安河治理與鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)結(jié)合，大幅度改善沿線村莊生態(tài)宜居環(huán)境；另一方面將自然景觀與人文景觀融合，沿河每5千米建設(shè)一座親水公園，串點(diǎn)成線，常州畫派開山宗師惲南田故居、春秋胥城遺址、楊橋古鎮(zhèn)、毗陵城南書院等26處文物景點(diǎn)坐落其間。重點(diǎn)打造近7萬平方米的水利黨建生態(tài)園，形成“春賞花、夏乘涼、秋賞葉、冬踏雪”四季美景，極大增強(qiáng)了周邊百姓的獲得感、幸福感。

三是激活流域發(fā)展，護(hù)航“生態(tài)蝶變”。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，依托永安河生態(tài)資源，打造融合文旅、康養(yǎng)、婚慶、研學(xué)、新能源等多產(chǎn)業(yè)的沿河經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合示范帶，形成一道亮麗的綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。江蘇常州“新能源之都首位區(qū)”、武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)、中以常州創(chuàng)新園等產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園區(qū)匯聚于此。隨著流域水環(huán)境的持續(xù)改善，永安河已成為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)城融合、水綠融合、智造集聚的綜合生態(tài)空間樣板，富民增產(chǎn)的生態(tài)紅利逐步顯現(xiàn)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

永安河馬杭橋段治理前

永安河馬杭橋段治理后

一是統(tǒng)籌河長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì)，形成治水合力。河湖治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，幸福河湖建設(shè)過程中，矛盾協(xié)調(diào)量大，涉及的部門、板塊多。武進(jìn)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)總河長(zhǎng)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)等多部門，形成合力。同時(shí)“青企河長(zhǎng)”“桑榆河長(zhǎng)”等“民間河長(zhǎng)”紛紛加入護(hù)水隊(duì)伍，為永安河幸福河湖建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

二是立足百姓需求，增添幸福元素。永安河在水利、生態(tài)、人文、景觀相融合的現(xiàn)代河道治理過程中探索出了一套可復(fù)制、可推廣的做法，立足于“還河于民、還景于民”，建設(shè)中注重傾聽群眾需求，大量融入生態(tài)設(shè)計(jì)理念與技術(shù)，聚力打造“人民的濱水岸線”，讓百姓享受幸福河湖建設(shè)帶來的紅利。

三是助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)效益。以政策規(guī)劃為導(dǎo)向，緊扣常州“新能源之都”、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，通過河道生態(tài)治理、綜合開發(fā)，提升流域防汛抗旱和水資源調(diào)度能力，打通生態(tài)效益轉(zhuǎn)化通道。吸引培育多元業(yè)態(tài)的沿河經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合示范帶，除了文旅產(chǎn)業(yè)外，還有工業(yè)智造、休閑農(nóng)業(yè)等一系列綠色產(chǎn)業(yè)，打造出江蘇地區(qū)獨(dú)具特色的河道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿。

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靈山港

河長(zhǎng)：李軍杰 鄧崴

河湖概況

三江匯聚龍游城

靈山港位于浙西南金衢盆地，流域面積720平方千米，主流總長(zhǎng)91千米，為錢塘江右岸一級(jí)支流，是浙江省典型的山區(qū)性河流。此前，靈山港沿岸水環(huán)境問題突出，防洪排澇能力相對(duì)薄弱、河湖管護(hù)能力落后、水資源助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。靈山港以2022年水利部首批幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，深入推進(jìn)河流綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。2023年，靈山港通過水利部建設(shè)成效復(fù)核評(píng)估，2024年被評(píng)為浙江省“最美家鄉(xiāng)河”。

主要做法和成效

網(wǎng)紅橋頭大舞臺(tái)

一是堅(jiān)持體系統(tǒng)籌，創(chuàng)建幸福河湖“示范樣板”。以流域?yàn)橹卫韱卧?，建立龍游與遂昌、衢江、蘭溪跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建成靈山港生態(tài)防洪堤近70千米，防洪達(dá)標(biāo)率從80%提升至100%。以全省首批水利監(jiān)管“一件事”試點(diǎn)縣為驅(qū)動(dòng)，集成18項(xiàng)水域監(jiān)管事項(xiàng)，構(gòu)建問題全量歸集、四定派發(fā)、閉環(huán)處置流程，實(shí)現(xiàn)河湖問題高效處置。以“山區(qū)性河流幸福河湖指數(shù)”研究為引領(lǐng)，形成量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為幸福河湖建設(shè)提供“浙江樣板”。

二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造幸福河湖“多元空間”。推進(jìn)靈山港生態(tài)治理，建成近百千米的綠色長(zhǎng)廊，在靈山港沿岸每年開展2～3次增殖放流活動(dòng)，出境水質(zhì)從III類水提高到II類水，流域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄由13種增加至23種。通過發(fā)布騎行、垂釣、露營(yíng)等親水圈產(chǎn)品，入駐高德地圖，為群眾提供均質(zhì)化水利公共服務(wù)。目前共打造親水節(jié)點(diǎn)179處，“十五分鐘親水圈”覆蓋率達(dá)89.1%。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)幸福河湖“興業(yè)惠民”。通過挖掘靈山豆腐廟下酒傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊水產(chǎn)業(yè)深加工鏈條，融合農(nóng)文旅發(fā)展服務(wù)業(yè)，培植了龍和氫水魚“數(shù)字漁場(chǎng)”、黃茶新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)“伊利乳液”“維達(dá)紙業(yè)”，“六春湖龍之夢(mèng)”旅游項(xiàng)目簽約落地，讓水資源優(yōu)勢(shì)真正成為群眾增收致富的“源頭活水”，成為助力城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈動(dòng)。2023年度靈山港流域吸引游客約280萬人次，旅游收入約27億元。

經(jīng)驗(yàn)啟示

生態(tài)濕地治理前

生態(tài)濕地治理后

一是堅(jiān)持系統(tǒng)治理是構(gòu)建人水和諧的有效途徑。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。根據(jù)靈山港自然稟賦和人文條件，創(chuàng)建了灘地生態(tài)修復(fù)技術(shù)，在河道治理中注重全域治理，構(gòu)建全域水安全體系，提升全域水生態(tài)保護(hù)能力，擴(kuò)大全域水環(huán)境宜居特色，從防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化方面推進(jìn)人水和諧共生，流域高質(zhì)量發(fā)展。

二是建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是河湖發(fā)揮長(zhǎng)效的密碼。在完成河湖系統(tǒng)治理的基礎(chǔ)上，注重建管并重原則，善于整合各部門資源，發(fā)揮流域內(nèi)聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要致力于打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系，建立流域外聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，上下游協(xié)同推進(jìn)水安全保障、水污染防治、水資源保護(hù)，共建共管共享河湖生態(tài)價(jià)值。

三是發(fā)揮河湖價(jià)值優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一招。始終秉持綠水青山就是金山銀山的理念，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式。將靈山港科學(xué)劃分為三大板塊進(jìn)行分類治理，合理挖掘?yàn)I水區(qū)域的生態(tài)、公共、商業(yè)功能，積極打通并不斷拓寬生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的通道，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

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浙東運(yùn)河

河長(zhǎng)：羅延發(fā)

河湖概況

浙東運(yùn)河?xùn)|湖段

浙東運(yùn)河開鑿于春秋時(shí)期，自古以來是浙東地區(qū)的行洪通道、交通要道、文化廊道，是浙江物阜民豐、文化繁盛的重要支撐。浙東運(yùn)河全長(zhǎng)約55千米，流經(jīng)紹興市柯橋區(qū)、越城區(qū)、上虞區(qū)，是中國(guó)大運(yùn)河的重要組成部分，2014年列入世界遺產(chǎn)名錄。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，浙東運(yùn)河暴露出水環(huán)境持續(xù)改善欠牢固、運(yùn)河岸線綜合利用欠充分等問題。

主要做法和成效

水上婚禮

一是堅(jiān)持活性保護(hù)，展現(xiàn)大運(yùn)河生命肌理。紹興市積極探索新時(shí)代運(yùn)河保護(hù)傳承利用的現(xiàn)實(shí)路徑，先后制定出臺(tái)《紹興市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《紹興市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》《紹興市大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控細(xì)則》《紹興市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作方案》等有關(guān)運(yùn)河保護(hù)文件。綜合實(shí)施運(yùn)河治理項(xiàng)目86個(gè)，總投資1555億元，重點(diǎn)抓好“拆、截、治、清、修、管”六個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)運(yùn)河沿線高耗低效企業(yè)整體騰退、兼并重組、改造提升，實(shí)施污水零直排區(qū)建設(shè)，水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在Ⅲ類及以上；同時(shí)修復(fù)運(yùn)河水系駁岸，恢復(fù)河湖自然連通，完善運(yùn)河水工設(shè)施，構(gòu)建生態(tài)運(yùn)河體系。

二是注重活態(tài)傳承，激活大運(yùn)河文化密碼。打造運(yùn)河精品文化，成立浙東運(yùn)河文化研究中心重點(diǎn)社科研究基地，組織編纂“浙東運(yùn)河文化研究”系列叢書；充分利用各種場(chǎng)館科普運(yùn)河文化，2023年9月建成的浙東運(yùn)河博物館已累計(jì)接待30余萬人次參觀。挖掘運(yùn)河文化資源，開設(shè)越窯青瓷、銅鏡等河畔風(fēng)物非遺展示鑒賞區(qū)、集聚區(qū)，推動(dòng)運(yùn)河沿線非遺工藝技術(shù)集群發(fā)展。推動(dòng)運(yùn)河文化傳播，全市55支宣講團(tuán)隊(duì)、800余名宣講員在傳揚(yáng)運(yùn)河文化上探索創(chuàng)新、主動(dòng)開講，加大抖音、小紅書等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大運(yùn)河主題文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容投放力度，全網(wǎng)關(guān)注量超5200萬。

三是聚焦活化利用，發(fā)揮大運(yùn)河時(shí)代價(jià)值。推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，以浙東運(yùn)河為主線串聯(lián)起柯橋古鎮(zhèn)、紹興古城、東湖等歷史文化自然風(fēng)光節(jié)點(diǎn)，融入品質(zhì)水美鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)親水節(jié)點(diǎn)、濱水綠道建設(shè)，運(yùn)河流域親水圈覆蓋率達(dá)88.3%。加快水旅深度融合，持續(xù)擦亮“宋韻水上婚禮”“水上馬拉松”等濱水活動(dòng)品牌，探索“運(yùn)河+黃酒”、水上巴士等多元化運(yùn)河體驗(yàn)方式；全市域打造“1+3+X”水上旅游矩陣，截至2024年6月已累計(jì)摸排水上游線18條共計(jì)135.34千米游程。大力發(fā)展“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)”，以運(yùn)河為媒介引入大批高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶運(yùn)河兩岸，喚醒千年繁華運(yùn)河的新商機(jī)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

浙東運(yùn)河古纖道水環(huán)境治理前

浙東運(yùn)河古纖道水環(huán)境治理后

一是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神是河湖保護(hù)治理的根本遵循，必須堅(jiān)持一以貫之、久久為功。

二是幸福河湖建設(shè)必須堅(jiān)持人民至上、為民造福，要突出把握人民主體性，真正還人民群眾水清岸綠、魚翔淺底的美好生活圖景。

三是河湖保護(hù)治理工作必須堅(jiān)持黨政統(tǒng)領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)共治，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、山水林田湖系統(tǒng)治理，才能實(shí)現(xiàn)河湖面貌的根本改善。

四是幸福河湖建設(shè)工作必須注重文化傳承，挖掘激發(fā)文化資源新活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“河湖+文化+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

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但家廟河（霍山縣段）

河長(zhǎng)：賀新建

河湖概況

但家廟河全景

安徽省六安市霍山縣地處大別山腹地、淠河上游。但家廟河為東淠河主要支流，全長(zhǎng)22.1千米，流域面積278平方千米，屬淮河流域淠河水系，周邊有新中國(guó)第一壩佛子嶺水庫，沿線3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村7.66萬人。該河年久失修，河道淤塞，水系不暢，水生態(tài)環(huán)境較差，岸線綠化率較低，大部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇。近年來，霍山縣積極推進(jìn)水系連通、水美鄉(xiāng)村、幸福河湖建設(shè)綜合治理，探索一條適合山區(qū)河流治理新路徑。

主要做法和成效

但家廟河

一是以水為美，打造“幸福河湖”樣板工程。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、生態(tài)優(yōu)先，全河段以生態(tài)措施為主、硬化措施為輔、景觀措施為補(bǔ)充的理念進(jìn)行治理。打好“組合拳”，統(tǒng)籌水系連通、水美鄉(xiāng)村和小河流域綜合治理等項(xiàng)目資金1億余元，打造但家廟河流域“一軸五脈四景”。突出“一軸引領(lǐng)”——以但家廟河+山王河為主軸，串聯(lián)起沿河兩岸“三鎮(zhèn)一區(qū)”地理人文、生態(tài)環(huán)境、景觀節(jié)點(diǎn)，打造覆蓋21個(gè)村居、惠及8萬人口的人文聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸；強(qiáng)化“五脈延展”——以落陽河等五條支流為余脈，實(shí)施河道清障、清淤疏浚等治理美化工程，通過水系連通、干支聯(lián)袂，構(gòu)建水生態(tài)網(wǎng)格；做好“四景同建”——建設(shè)“洞天一鑒”“繽紛水渡”“碧水映荷”“竹林溪語”四處人文景觀，打造20千米山水畫廊。同時(shí)，新建大垅臺(tái)遺址公園和河長(zhǎng)制主題公園，建設(shè)親水便民設(shè)施4.24千米，種植喬灌木烏桕等22萬棵，通過幸福河建設(shè)，但家廟河河道生態(tài)空間侵占恢復(fù)率80%、生態(tài)岸線率達(dá)80%以上。

二是以水為本，探索“多元管護(hù)”霍山模式。出臺(tái)《霍山縣河湖管護(hù)工作方案》，印發(fā)《霍山縣河湖及小型水庫養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管護(hù)體系，健全完善河湖渠庫養(yǎng)護(hù)制度。成立安徽省第一個(gè)縣級(jí)實(shí)體化水利投融資主體——安徽大別山水利投資有限公司，以投融資方式配合縣財(cái)政為但家廟河管護(hù)提供資金保障，每年投入43.5萬元委托第三方企業(yè)實(shí)施物業(yè)化養(yǎng)護(hù)，并對(duì)第三方進(jìn)行季度考核，考核結(jié)果與管護(hù)資金兌付掛鉤。

三是以水為媒，描繪“宜居宜業(yè)”幸福畫卷。堅(jiān)持把水環(huán)境治理與和美鄉(xiāng)村、惠民工程、文化旅游等有機(jī)結(jié)合起來，打造“水利+農(nóng)業(yè)+文化+旅游”長(zhǎng)鏈條融合發(fā)展新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動(dòng)，寫好“水文章”。保證灌區(qū)糧食生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)瓜果等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。在水治理中融入大河廠文化廣場(chǎng)、袁隆平產(chǎn)學(xué)研基地、紅色文化廣場(chǎng)等人文景觀，充分發(fā)掘和利用深厚的文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)河道景觀與廉政文化、法治文化和治水文化相互交融。以“水文旅”為主題，利用水域景觀資源，打造“符橋景區(qū)”“繽紛水渡”等開放式旅游線路，帶動(dòng)居民增收，2023年，但家廟河直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)500余萬元，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亍昂兔类l(xiāng)村”建設(shè)引來“源頭活水”。

經(jīng)驗(yàn)啟示

但家廟河翁家院河道治理前

但家廟河翁家院河道治理后

一是幸福河湖建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜，突出地域特色。充分結(jié)合河流地形地貌、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻、古樹古木、遺址遺跡、文化文物等當(dāng)?shù)刭Y源，打造彰顯山區(qū)特色的幸福河。

二是幸福河湖建設(shè)需整合涉水項(xiàng)目，強(qiáng)化系統(tǒng)治理。整合水系連通、水美鄉(xiāng)村、小流域治理等建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全河段進(jìn)行系統(tǒng)治理、綜合治理，讓幸福河成為生態(tài)之河、健康之河、美麗之河。

三是幸福河湖建設(shè)要融合文化旅游，助力鄉(xiāng)村振興。探索幸福河湖生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)換路徑，充分融合資源利用、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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