【檢驗機構(gòu)1號修改單】市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準規(guī)則（第1號修改單）》的公告

加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，規(guī)范特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準工作，市場監(jiān)管總局對《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準規(guī)則》（TSG Z70012021進行修訂，形成第號修改單?，F(xiàn)予以發(fā)布，自2025起施行。

特此公告。

市場監(jiān)管總局

202520

《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準規(guī)則》

（TSG Z7001—2021）第1號修改單

一、正文修改

1. 第2.1條增加一款：

作為滿足本規(guī)則核準資源條件要求的檢驗檢測人員應當是申請單位的全職工作人員。全職工作人員是指與檢驗機構(gòu)建立合法的勞動關(guān)系，并由檢驗機構(gòu)出資繳納唯一基本養(yǎng)老保險，在檢驗機構(gòu)有明確的工作崗位和辦公地點，履行崗位職責和有可追溯工作見證的人員。（注1）

注1：檢驗機構(gòu)聘用的已退休持證人員，可以從事相應的檢驗工作，但不能作為檢驗機構(gòu)核準的資源條件。

2. 第2.2條修改為如下內(nèi)容：

申請單位申請核準時，可以共享下屬單位核準條件。下屬單位包括申請單位設(shè)立的事業(yè)單位、分支機構(gòu)、全資或控股子公司（持股比例不低于51%）、分公司等。共享條件的下屬單位應當從事具體檢驗工作，并且至少滿足一項核準項目規(guī)定的人員配備以及檢驗設(shè)備配置要求。取得核準證書后，下屬單位應當以申請單位名義開展檢驗工作和出具檢驗報告。

核準條件共享的下屬單位不得再單獨申請核準或者持有核準證書。申請單位不能共享非控股子公司核準條件，分公司不能單獨申請核準。

3. 第3.3.4條第一款修改為“申請單位的申請已經(jīng)受理，在鑒定評審之前，申請單位的名稱、住所、辦公地址、機構(gòu)類別、申請項目、檢驗場地和核準條件共享的下屬單位發(fā)生變化的，應當向核準機關(guān)提出變更申請?！?/p>

4. 第3.5條第二款修改為“核準證應當注明以下內(nèi)容：特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的機構(gòu)名稱、類別、住所、辦公地址、統(tǒng)一社會信用代碼和核準項目，下屬單位的名稱和住所，核準的移動式壓力容器和氣瓶的檢驗場地地址，乙類檢驗機構(gòu)開展檢驗工作的行政區(qū)域范圍，丙類檢驗機構(gòu)承擔檢驗責任的特種設(shè)備使用單位名稱等?！?/p>

5. 第3.6.2條修改為“持證機構(gòu)在核準證的有效期內(nèi)，申請增項核準（含增加核準項目、增加下屬單位、增加檢驗場地等）的，其申請、受理、鑒定評審、審查和發(fā)證按照本規(guī)則3.2、3.3、3.4、3.5的規(guī)定執(zhí)行，核準證有效期不變。”

6. 增加第4.9條“特種設(shè)備檢驗機構(gòu)從事常壓容器、目錄外游樂設(shè)施等非特種設(shè)備檢驗檢測的，依照其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實施”，其后原序號順延。

二、附件A修改

1. “特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證填寫說明”第7條修改為“7. 乙類檢驗機構(gòu)，在‘備注’欄內(nèi)注明開展檢驗工作的行政區(qū)域范圍?！?/p>

2. “特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證填寫說明”第10條修改為“10. 申請單位共享下屬單位核準條件的，在‘備注’欄內(nèi)逐一注明共享核準條件的下屬單位名稱和住所?！?/p>

3. “表A-1 甲類檢驗機構(gòu)填寫示例”修改為：

4. “表A-2 乙類檢驗機構(gòu)填寫示例”修改為：

三、附件B修改

“表B-2 定期檢驗項目”中注B-5修改為“注B-5：按照附錄db、dc所列‘專項條件’或者依據(jù)實際情況按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）‘表A-1 氣瓶結(jié)構(gòu)品種及代號’的‘品種’對RD6進行限定?！?/p>

四、附件C修改

乙類檢驗機構(gòu)核準項目修改為：

注C-1：應當注明“含額定工作壓力22MPa以上鍋爐制造監(jiān)檢”或者“不含額定工作壓力22MPa以上鍋爐制造監(jiān)檢”。

注C-2：注明是否含內(nèi)檢測；含內(nèi)檢測的，按照“B4 內(nèi)檢測限定方式”對內(nèi)檢測范圍進行限定。

五、附件D修改

1. D1.2.1條第三款修改為“（3）責任師，熟悉特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準和檢驗業(yè)務，有崗位需要的業(yè)務水平和組織能力，具有相應項目的檢驗師資格不少于4年；申請甲類檢驗機構(gòu)B2級的，丙類檢驗機構(gòu)僅申請RD6、QD3項目的，應當具有相應檢驗員資格不少于4年或者相應檢驗師資格”。

2. D1.2.2條增加一款“甲類檢驗機構(gòu)A1級、A2級檢驗機構(gòu)持特種設(shè)備檢驗檢測資格證的人員占機構(gòu)職工總數(shù)的比例不低于60%?！?/p>

3. D1.2.3條增加一款“（5）為聘用的特種設(shè)備檢驗檢測人員購買工傷保險，鼓勵購買人身意外傷害險?！?/p>

4. D1.3條第二款修改為“‘檢驗設(shè)備配置’要求的檢驗儀器設(shè)備應當是申請單位自有產(chǎn)權(quán)，移動式壓力容器RD4、RD5項目要求的殘氣和殘液回收、處理及置換裝置，抽真空及充氮置換裝置可以租賃?！?/p>

5. D1.4條修改為如下內(nèi)容：

（1）申請移動式壓力容器定期檢驗的，每個檢驗場地和設(shè)施均應當滿足檢驗工作需要，每個檢驗場地面積不小于1500m2；

（2）申請氣瓶定期檢驗的，每個檢驗場地和設(shè)施均應當滿足檢驗工作需要，每個檢驗場地面積不小于300m2；

（3）移動式壓力容器和氣瓶檢驗場地應當配備固定的影像記錄設(shè)備，確保檢驗過程實現(xiàn)清晰可追溯的影像記錄，影像資料保存期限不少于2年。

移動式壓力容器和氣瓶定期檢驗場地及其附屬設(shè)施可以租賃，同一檢驗場地和設(shè)施不得用于不同檢驗機構(gòu)取得特種設(shè)備檢驗資質(zhì)。

6. D1.5條第二款修改為“（2）與下屬單位建立和實施統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系，明確下屬單位的職責、權(quán)限、業(yè)務范圍，明確下屬單位的行政組織架構(gòu)和質(zhì)量管理組織架構(gòu)，識別并制定下屬單位的質(zhì)量管理要求并且有效實施?！?/p>

7. D1.8條增加一款“（5）首次申請核準項目的，應當獨立完成申請核準項目的試檢驗工作，試檢驗工作應當能夠驗證申請單位具備申請核準范圍內(nèi)的檢驗能力?！?/p>

8. D1.10條修改為如下內(nèi)容：

應當獨立完成承擔的特種設(shè)備檢驗工作，除無損檢測外不得將檢驗工作外委。無損檢測的外委方應當取得相應特種設(shè)備無損檢測資質(zhì)。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對外委的檢測結(jié)果負責。

外委時，應當建立健全包括業(yè)務、質(zhì)量技術(shù)、檢驗檢測、安全環(huán)境、結(jié)算、廉潔自律風險的管理和監(jiān)督機制，對外委方的選擇和評價、檢測業(yè)務委托、檢測數(shù)量和質(zhì)量、檢測安全與環(huán)境、結(jié)算等進行全過程的管理和監(jiān)督。

9. D2.4條第一款、第二款、第三款和D3.4條第一款、第二款、第三款中“近8年內(nèi)”修改為“近12年內(nèi)”，“前8年”修改為“前12年”。

10. D2.5條第一款修改為“（1）承擔國家級特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心或者市場監(jiān)管總局特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)委員會秘書處（含分技術(shù)委員會聯(lián)絡(luò)單位）工作，或者具備國家級應急演練實訓能力并且開展應急演練實訓工作”。

11. D3.5條第一款修改為“（1）承擔省級、市級、行業(yè)特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心或者電梯應急救援處置平臺工作，或者具備省級應急演練實訓能力并且開展應急演練實訓工作”。

12. 附錄da中GJ1、GJ2“承壓設(shè)備監(jiān)督檢驗師”修改為“鍋爐檢驗師”，“承壓設(shè)備監(jiān)督檢驗員”修改為“鍋爐檢驗員”。

13. 附錄da中RJ1、RJ2“承壓設(shè)備監(jiān)督檢驗師”修改為“壓力容器檢驗師”，“承壓設(shè)備監(jiān)督檢驗員”修改為“壓力容器檢驗員”。

14. 附錄da中DJ1、DJ2、DJ3“承壓設(shè)備監(jiān)督檢驗師”修改為“壓力管道檢驗師”，“承壓設(shè)備監(jiān)督檢驗員”修改為“壓力管道檢驗員”。

15. 附錄db、dc中“鍋爐定期檢驗師”修改為“鍋爐檢驗師”，“鍋爐定期檢驗員”修改為“鍋爐檢驗員”，“壓力容器定期檢驗員”修改為“壓力容器檢驗員”，“壓力管道定期檢驗員”修改為“壓力管道檢驗員”，“氣瓶定期檢驗員”修改為“氣瓶檢驗員”。

16. 附錄db中RD4“人員配備”第3條修改為“3. Ⅲ級UT、MT、PT無損檢測人員各3人項，Ⅲ級AE無損檢測人員2人項”。

17. 附錄db和附錄dc中RD6“檢驗設(shè)備配置”修改為如下內(nèi)容：

配置與其所承擔氣瓶核準項目相適應的通用條件和專項條件（以下設(shè)備、設(shè)施，未注明數(shù)量的均為1臺套）：

1. 通用條件

（1）滿足檢驗工作需要的量具；（2）可燃氣體分析設(shè)備；（3）殘氣、殘液回收或處理裝置；（4）瓶閥自動裝卸機，更換、拆卸閥門及其附件的工作臺、工裝、卡具；（5）外表面處理裝置，包括清理、除銹、噴涂等裝置；（6）起重設(shè)備；（7）氣瓶閥門氣密性試驗裝置；（8）報廢氣瓶消除使用功能設(shè)施。

2. 專項條件

（1）無縫氣瓶

①檢驗底座深度的量具和工具、250g左右的銅錘；②水壓試驗裝置（禁油氣瓶必須配置專用試壓裝置）；③氣瓶自動或者機械倒水裝置；④內(nèi)表面處理裝置，包括內(nèi)壁蒸汽吹掃或者清洗、脫脂裝置，內(nèi)部干燥裝置；⑤氣密性試驗裝置；⑥數(shù)字式超聲探傷儀，標準試塊、對比試塊（僅限汽車用壓縮天然氣鋼瓶需要）；⑦磁粉檢測儀（僅限汽車用壓縮天然氣鋼瓶需要）；⑧測厚儀；⑨便攜式硬度計。

（2）焊接氣瓶

①檢驗底座深度的量具和工具、焊縫檢驗尺、250g左右的銅錘；②水壓試驗裝置（禁油氣瓶必須配置專用試壓裝置）；③氣瓶自動或者機械倒水裝置；④內(nèi)表面處理裝置，包括內(nèi)壁蒸汽吹掃或者清洗、脫脂裝置，內(nèi)部干燥裝置；⑤氣密性試驗裝置；⑥射線探傷裝置，觀片燈、報警設(shè)備、黑度計（外委時可不配置）；⑦磁粉檢測儀（外委時可不配置）；⑧測厚儀4臺。

（3）內(nèi)裝填料氣瓶

①檢驗底座深度的量具和工具、焊縫檢驗尺；②余壓測試壓力表、專用不銹鋼塞尺、三棱不銹鋼針、彎鉤、磁性刻度直尺；③氣壓試驗裝置；④處理報廢氣瓶內(nèi)部填料、丙酮的裝置；⑤測厚儀。

（4）纖維纏繞氣瓶

①250g左右的銅錘；②水壓試驗裝置（禁油氣瓶必須配置專用試壓裝置）；③氣瓶自動或者機械倒水裝置；④內(nèi)表面處理裝置，包括內(nèi)壁蒸汽吹掃或者清洗、脫脂裝置，內(nèi)部干燥裝置；⑤氣密性試驗裝置；⑥纖維部分修補工具和樹脂；⑦視頻內(nèi)窺鏡。

（5）低溫絕熱氣瓶

①氣密性試驗裝置；②真空機組、檢漏儀、標準漏孔、真空規(guī)管和真空計，液位計檢驗裝置。

18. 附錄dc中DD3“人員配備”第1條修改為“1.壓力管道檢驗師4名”。

六、附件E修改

1. E1.3.2條修改為“應當參照本規(guī)則附錄da、附錄db和附錄dc，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定檢驗人員核準條件。其中，BJ（Ⅹ）、BD（Ⅹ）項目配備鍋爐檢驗師不少于8名，BJ（Ⅰ）、BD（Ⅰ）項目配備鍋爐檢驗師不少于6名，BD（Ⅺ）項目配備承壓設(shè)備高級檢驗師不少于1名、壓力管道檢驗師不少于6名，BJ（Ⅲ）、BD（Ⅲ）項目配備的壓力容器檢驗師不少于4名，BJ（Ⅺ）、BD（ⅩⅢ）項目配備客運索道檢驗師不少于2名，BJ（Ⅻ）、BD（ⅩⅣ）項目配備大型游樂設(shè)施檢驗師不少于2名，BD（Ⅴ）的人員條件不低于甲類檢驗機構(gòu)RD5的相應條件?！?/p>

2. E1.3.3條增加一款“（5）為聘用的特種設(shè)備檢驗檢測人員購買工傷保險，鼓勵購買人身意外傷害險?！?/p>

3. E1.11條修改為以下內(nèi)容：

應當獨立完成承擔的特種設(shè)備檢驗工作，除無損檢測外不得將檢驗工作外委。無損檢測的外委方應當取得相應特種設(shè)備無損檢測資質(zhì)。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對外委的檢測結(jié)果負責。

外委時，應當建立健全包括業(yè)務、質(zhì)量技術(shù)、檢驗檢測、安全環(huán)境、結(jié)算、廉潔自律風險的管理和監(jiān)督機制，對外委方的選擇和評價、檢測業(yè)務委托、檢測數(shù)量和質(zhì)量、檢測安全與環(huán)境、結(jié)算等進行全過程的管理和監(jiān)督。

七、附件F修改

1. 增加F2.7條“下屬單位管理”，內(nèi)容如下：

設(shè)有下屬單位的，建立的質(zhì)量管理體系應當滿足如下要求：

（1）與下屬單位建立和實施統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系；

（2）下屬單位應當以檢驗機構(gòu)的名義簽訂檢驗合同、開展檢驗工作、出具檢驗報告；

（3）明確與下屬單位在行政管理、財務管理、業(yè)務管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等方面的關(guān)系，明確下屬單位在特種設(shè)備檢驗中的業(yè)務范圍、職責和權(quán)限，建立通暢的溝通渠道；

（4）明確下屬單位的行政管理組織架構(gòu)、質(zhì)量管理組織架構(gòu)，明確其部門、崗位以及人員職責、權(quán)限和相互關(guān)系；

（5）識別并制定下屬單位在質(zhì)量管理體系每個要素或者過程控制中質(zhì)量管理的權(quán)限、職責以及具體的質(zhì)量管理要求，并且有效實施。

2. F5.5條“外委控制”修改為如下內(nèi)容：

外委時，建立和實施外委控制程序，明確包括業(yè)務、檢驗檢測、質(zhì)量技術(shù)、廉潔自律的外委管理和監(jiān)督機制，并且達到如下要求：

（1）明確外委范圍，明確外委實施的管理程序、人員職責、質(zhì)量控制和廉潔自律要求，定期對外委工作實施情況進行內(nèi)部審核；

（2）嚴格外委單位資格審查，確保其資質(zhì)、能力和質(zhì)量管理體系符合要求；

（3）建立外委方評價機制，對外委方的質(zhì)量控制、服務能力、廉潔自律情況實施首次評價和年度評價，建立外委方檔案并且及時更新；

（4）檢驗機構(gòu)應當定期對外委方的工作質(zhì)量、外委工作的廉潔自律情況進行監(jiān)督和檢查，現(xiàn)場檢驗負責人應當對現(xiàn)場外委工作進行管理和監(jiān)督。

八、附件G修改

1. “特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準申請書”中“四、子公司、分公司或者事業(yè)單位設(shè)置的分支機構(gòu)”修改為“四、下屬單位”。

2. “特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準申請書”中“八、人員情況”修改為：

3. “填寫有關(guān)說明”第6條修改為“6.‘四、下屬單位’僅指從事特種設(shè)備檢驗業(yè)務的下屬單位?！?/p>

信息來源：市場監(jiān)管總局

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