學(xué)思踐悟 | 中央八項(xiàng)規(guī)定及中央八項(xiàng)規(guī)定精神

中央八項(xiàng)規(guī)定

基礎(chǔ)知識(shí)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題。黨的十九大之后，黨中央又針對(duì)新情況新問(wèn)題，修訂了中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。黨的二十大對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署，再次釋放了作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)的強(qiáng)烈信號(hào)。

“中央八項(xiàng)規(guī)定”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的區(qū)別

黨的十八大以來(lái)，“中央八項(xiàng)規(guī)定”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”不僅成為家喻戶曉的高頻詞，更成為全面從嚴(yán)治黨的靚麗名片。那么，“中央八項(xiàng)規(guī)定”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”是否一回事？

“中央八項(xiàng)規(guī)定”

2012年12月4日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八條，所以簡(jiǎn)稱“中央八項(xiàng)規(guī)定”或“八項(xiàng)規(guī)定”。該規(guī)定以政治局為表率，以上率下。其主要內(nèi)容是：

2017年10月27日，十九屆中央政治局首次會(huì)議又審議通過(guò)了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。

“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”

配合中央八項(xiàng)規(guī)定，中央還制定出臺(tái)了厲行節(jié)約等多項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)，包括《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。

“中央八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，在全國(guó)范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用，各級(jí)黨組織要向中央樹(shù)立的標(biāo)桿看齊。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，各地各部門(mén)也制訂了自己的具體規(guī)定，這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。

根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，我們可以總結(jié)出它的精神實(shí)質(zhì)是：厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。因此，“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題”是指違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”所列類(lèi)型之問(wèn)題的違紀(jì)行為，即“四風(fēng)”方面的違紀(jì)行為。

紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問(wèn)責(zé)條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)的修訂和出臺(tái)，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行細(xì)化和深化，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求，并強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

黨的二十大對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出新部署，提出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

兩者區(qū)別

中央八項(xiàng)規(guī)定與中央八項(xiàng)規(guī)定精神不是一回事，“中央八項(xiàng)規(guī)定”不是“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的簡(jiǎn)稱，不能混為一談。

1.適用主體不同

中央八項(xiàng)規(guī)定是中央為了規(guī)范中央政治局委員作風(fēng)建設(shè)所出臺(tái)的八項(xiàng)紀(jì)律要求，是針對(duì)中央政治局委員而言的。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是針對(duì)廣大黨員而言的。

2.主要內(nèi)容不同

2012年12月4日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八項(xiàng)，所以簡(jiǎn)稱為“中央八項(xiàng)規(guī)定”，內(nèi)容包括改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等8個(gè)方面。

中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

3.處理依據(jù)不同

中央政治局委員所犯違紀(jì)行為的處理?xiàng)l款依據(jù)中央政治局的八項(xiàng)規(guī)定，而黨員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則對(duì)應(yīng)的具體條款。

違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的具體表現(xiàn)

違規(guī)吃喝問(wèn)題

1.違規(guī)接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；

2.違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)活動(dòng)；

3.違反接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝；

4.違規(guī)借商務(wù)招待、會(huì)議培訓(xùn)之機(jī)吃請(qǐng)；

5.在接待中違規(guī)飲酒或者提供煙酒、高檔菜肴；

6.酒水采購(gòu)、領(lǐng)用制度不健全、不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題；

7.公務(wù)接待（商務(wù)招待）清單制度不健全、不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題；

8.指使、授意或者接受私營(yíng)企業(yè)主為單位、個(gè)人的吃請(qǐng)支付費(fèi)用；

9.違規(guī)組織、參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等以拉關(guān)系為目的或組織、參加以婚喪喜慶等為由，超出親屬范圍，帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請(qǐng)；

10.以上下級(jí)、同事之間聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)工作為由，違規(guī)組織或參加帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請(qǐng)；

11.出入私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所或在單位內(nèi)部餐廳、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)吃請(qǐng)；

12.將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍或報(bào)銷(xiāo)范圍；

13.其他違規(guī)吃喝問(wèn)題。

公車(chē)私用問(wèn)題

1.單位內(nèi)部公車(chē)使用管理制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位問(wèn)題；

2.未嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度問(wèn)題；

3.公務(wù)加油卡、ETC卡不綁定車(chē)輛、不及時(shí)注銷(xiāo)、變更等問(wèn)題；

4.不按規(guī)定申請(qǐng)審批，擅自使用公務(wù)用車(chē)問(wèn)題；

5.無(wú)公務(wù)用車(chē)管理臺(tái)賬或公務(wù)用車(chē)管理臺(tái)賬不完善等問(wèn)題；

6.其他公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)，違規(guī)使用公車(chē)等問(wèn)題。

違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題

1.未嚴(yán)格按照規(guī)定,違規(guī)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班費(fèi)、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等各類(lèi)津貼補(bǔ)貼;

2.以過(guò)節(jié)福利等名義,巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼;

3.以開(kāi)具虛假發(fā)票等各種方式,套取企業(yè)資金、使用小金庫(kù)資金等發(fā)放津貼補(bǔ)貼;

4.向下屬企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本,通過(guò)企業(yè)、社團(tuán)組織等變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼;

5.超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金、未休年休假補(bǔ)貼，在核定的績(jī)效工資總量外另行發(fā)放獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼；

6.違反規(guī)定使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題；

7.其他違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為。

其他問(wèn)題

1.擅自改變公務(wù)行程借機(jī)公款旅游，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)、招商參展等為名變相公款旅游，報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)本人支付的相關(guān)費(fèi)用；

2.利用考核搞“人情考”“關(guān)系考”、借機(jī)吃拿卡要，就考核事項(xiàng)“跑跑送送”“感情聯(lián)絡(luò)”甚至搞利益勾兌等行為；

3.違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”等隱形變異問(wèn)題；

4.違規(guī)收受茅臺(tái)酒等高檔煙酒等問(wèn)題；

5.出國(guó)境證件管理制度執(zhí)行不規(guī)范、不到位；

6.紀(jì)念品、隨手禮訂制、采購(gòu)、使用管理不健全、不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格等

來(lái)源：央視網(wǎng)

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