新條例施行一周年觀察③——升級(jí)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng) 讓供配電穩(wěn)定可靠

導(dǎo)語(yǔ)

《煤礦安全生產(chǎn)條例》是煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)主干法規(guī)，自2024年5月1日起施行。近一年來(lái)，全國(guó)煤礦企業(yè)在學(xué)習(xí)落實(shí)中強(qiáng)化法治思維，在整改實(shí)踐中提升本質(zhì)安全水平，取得積極成果。在此，選取部分煤礦企業(yè)、監(jiān)察執(zhí)法人員在學(xué)條例促落實(shí)過(guò)程中的故事、成效和感受，旨在共筑安全防線。

企業(yè)管理者講述

陜煤集團(tuán)曹家灘礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)雷亞軍：

配專業(yè)團(tuán)隊(duì)

水害防治能力大提升

領(lǐng)導(dǎo)班子成員在井下研究防治水措施

《煤礦安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行這一年，對(duì)我礦來(lái)說(shuō)，是從安全管理體系、技術(shù)裝備升級(jí)到人員素質(zhì)提升的深刻變革。

長(zhǎng)期以來(lái)，我礦在水害防治方面專業(yè)技術(shù)人才配置存在結(jié)構(gòu)性缺員。

《條例》首次明確“五職礦長(zhǎng)”必須由懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人員擔(dān)任，并要求建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，從實(shí)際控制人到一線員工的職責(zé)均被細(xì)化。我們嚴(yán)格遵循法規(guī)要求開(kāi)展系統(tǒng)性整改，組織多輪次《條例》宣貫培訓(xùn)會(huì)議，通過(guò)逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)排查，確認(rèn)水害防治體系存在若干技術(shù)與管理缺陷。

經(jīng)過(guò)研究，我們制定了專項(xiàng)整改方案，重點(diǎn)針對(duì)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和災(zāi)害防控技術(shù)升級(jí)實(shí)施系統(tǒng)性整治。構(gòu)建起專業(yè)化的防治水管理體系，設(shè)置防治水副總經(jīng)理及防治水副總工程師崗位，全面統(tǒng)籌水害防治工作。

防治水副總工程師具備深厚的專業(yè)積淀，其系統(tǒng)化指導(dǎo)使礦井水害防治工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。同步配備的專職防治水技術(shù)團(tuán)隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)與水害防治，顯著提升了水害治理效能。

同時(shí)，我們實(shí)施多項(xiàng)突破性工程措施。基于精細(xì)化地質(zhì)勘探成果，針對(duì)局部紅土層缺失區(qū)域，創(chuàng)造性實(shí)施人工紅土隔水層再造工程；通過(guò)運(yùn)用注漿等技術(shù)手段，強(qiáng)化了隔水層防護(hù)性能，并配套建成實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保涌水量得到精準(zhǔn)管控。

在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)方面，我們新建二號(hào)井下應(yīng)急水倉(cāng)，配置高性能排水設(shè)施，構(gòu)建多級(jí)排水防護(hù)體系。排水系統(tǒng)全面優(yōu)化后，最大排水能力由2000立方米/小時(shí)提升至8000立方米/小時(shí)。

我們依托系統(tǒng)化防治體系，構(gòu)建了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防線，將安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)化為可量化的管控指標(biāo)。本年度水害防治工作已實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可控管理。

后續(xù)，我們將嚴(yán)格遵循《條例》要求，持續(xù)強(qiáng)化本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

相關(guān)內(nèi)容

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十二條：

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為煤礦分別配備專職礦長(zhǎng)、總工程師，分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)以及專業(yè)技術(shù)人員。

對(duì)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、高瓦斯、沖擊地壓、煤層容易自燃、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的煤礦，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專門(mén)防治機(jī)構(gòu)，配備專職副總工程師。

執(zhí)法感受

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法二處處長(zhǎng)杜國(guó)楨：

曹家灘礦業(yè)有限公司水害防治工作取得的變化，充分印證了《煤礦安全生產(chǎn)條例》實(shí)施的必要性。

《條例》施行后，我們?cè)谌粘１O(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，該公司水害防治體系存在技術(shù)短板，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)治理機(jī)制。我們遴選資深監(jiān)察員，協(xié)同該公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展隱患排查，針對(duì)水害防治薄弱環(huán)節(jié)提出17項(xiàng)具體整改意見(jiàn)。

該公司在防治水專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面嚴(yán)格遵循要求，不僅配齊專職副總工程師和技術(shù)骨干，而且通過(guò)“以查代訓(xùn)”方式完善專業(yè)人才梯隊(duì)，逐步建立起立體化防治水技術(shù)體系。他們的治理經(jīng)驗(yàn)具有示范價(jià)值。

《條例》的全面施行，既壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也為我們精準(zhǔn)執(zhí)法提供了制度遵循。今后，我們將持續(xù)深化“執(zhí)法+服務(wù)”工作模式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶。

作者：徐濤

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)

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